【聚焦两会】代表发言摘登

徐信委员代表市工商联发言：加快推进铜仁新型功能材料产业高质量发展

近年来，我市新型功能材料产业高质量发展取得显著成效，在规划引领、产业转型、循环利用等方面探索出一些成功举措。

为完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动我市新型功能材料产业集群高质量发展，建议加大力度向上争取支持。从财税、金融、用地、用电、物流、人才、科技等方面争取支持，着力解决好能耗指标不足、企业用电和物流成本偏高等问题，提升产业发展竞争力。以更快步伐构筑产业链条。充分发挥我市锰资源优势、黔东区位优势和龙头企业优势。在产业链延链补链上发挥中伟新材料、万仁新能源汽车等上市或龙头企业引领作用；在产业链建链上聚焦3C数码、储能市场、小动力市场，规划布局钴酸锂、镍酸锂、锰酸锂产能，满足多元化市场需求。在产业链强链上推进关联企业节能技改，加快新旧动能产能升级换代，提升科技赋能效力，努力打造龙头引领、集聚整合、深度协作的产业链生态系统。

田素珍委员代表民盟铜仁市综合支部发言：进一步加强大数据场景应用和平台经济发展

近年来，我市抢抓贵州建设首个大数据综合试验区机遇，大力实施“数智活市”工程，奋力在实施数字经济战略上抢新机，走出一条“应用驱动·融创发展”场景大数据铜仁路径，取得了一定成绩，但也存在一些短板。

建议着力打破“数据壁垒”。加快推进公共数据综合服务平台建设，实现数据统筹，推动政府数据共享交换平台迭代升级，实现数据资源价值化。着力推进数字产业化。培育一批平台经济企业，重点围绕网络货运、泛文娱、互联网医疗、林权交易、碳汇交易、灵活用工等产业领域，创新探索更多新平台经济。着力推进产业数字化。着力推进产业数字化、数字化治理、数字新基建，创新更多场景应用，推动大数据与一二三产深度融合发展。着力强化要素保障。遴选大数据人才，专门从事大数据工作，充实区县大数据工作力量，设立独立大数据机构，建立产、学、研一体化平台，加强大数据人才培养。

陈燕林委员代表民建铜仁市工委发言：加快我市新型城镇化建设

近年来，我市紧扣“一区五地”目标，以“做强主城区、做优县域体、做特中心镇”为主载体，大力推进新型城镇化建设，效果显著，与此同时，我市新型城镇化建设存在一些不足。

建议在“统”字上做好文章。坚持以高质量发展为统揽，统筹好新型城镇化与新型工业化、农业现代化、旅游产业化的融合发展，做强以主城区为核心的城镇组群，协同推进中心城区、黔边城市带等建设。在“聚”字上做好文章。在人口基数、产业集群，公共服务等方面集聚，实现资源的优化整合。在“放”字上做好文章。以打造内陆开放要地为契机，努力提升城市开放度，更加开放的格局。向企业放利，充分吸引社会资本参与新型城镇化建设。在“创”字上做好文章。创新投融资机制、创新城市经营理念、创新方式让历史文化“活”起来，推动历史文化保护成果创造性转化。

丁和平委员代表松桃苗族自治县政协发言：支持松桃建设渝湘黔边城协同发展合作区

建设渝湘黔边城协同发展合作区，对于把铜仁打造成辐射省际相邻地区的区域中心城市、加快建设碧江—松桃黔边城市带，具有十分重要的意义。

建议抢抓国家区域协调发展的机遇，支持区域大通道建设。积极争取渝湘黔边城协同发展合作区建设的支持，加密区域公路网络，打造区域发展的重要经济增长极。抢抓国家推动长江经济带绿色发展的机遇，支持产业转型升级。利用松桃“中国锰都”的资源优势，加大电解锰系列产品绿色生产关键技术及循环经济技术创新。抢抓新时代推进西部大开发的机遇，支持推进全域旅游。依托“两省一市”结合部区位优势，支持黔渝湘边城旅游融合发展，打造梵净山、凤凰、张家界、边城等精品线路共同创建大边城国家5A级景区。抢抓成渝经济圈建设的机遇，支持推进新型城镇化建设。争取将合作区联合申报纳入国家城乡融合发展试验区，创建一批城乡融合样板区，打造一批特色小镇，形成示范带动效应。

黄仕军委员代表印江土家族苗族自治县政协发言:推动铜仁生态茶产业高质量发展

生态茶产业作为发展农业农村经济、助力乡村振兴的主导产业，在产业基础、产业主体、产业效益、品牌建设、市场拓展、质量安全上取得新突破，取得一定成效。

建议加大品牌建设力度。强化统筹调度，统一打造“梵净山茶”品牌，提升品位、优化品相、保证品质，统一产品质量标准，全力提升铜仁市茶叶品牌影响力和市场占有率。谋划推动精深加工。围绕茶产业精深加工加大项目谋划对接，全力助推茶产业精深加工链条延伸，进一步规范茶园管理和茶叶加工技术标准，推动全市茶产业质变式发展。推动龙头企业上市。帮助重点龙头企业解决贷款调头、贴息，通过政策引导、奖励创新等手段，支持企业发展上市。加强区域统筹发展。采取市场化运作模式，加强茶园管护和夏秋茶下树生产，强化夏秋茶青收购，全力提升重点加工企业产能上限，提高茶园效益和茶农收益。

杨劲松委员代表市侨联发言：加快建设铜仁油茶产业互联网交易综合服务平台

近年来，市委、市政府坚持高位推动，强化保障，打造品牌，优化产业，全市油茶产业发展取得明显成效，下步还将把铜仁市油茶产业作为西南片区油茶全产业链体系核心区域来打造。但对照油茶全产业链发展要求，我市油茶产业仍存在问题和短板，下步应围绕构建油茶全产业链，积极推动油茶一二三产业融合发展。

建议加快建设我市油茶产业互联网交易综合服务平台，明确平台建设主要内容，根据国家油茶产业政策及油茶产业数字化发展方向，借鉴外地经验，打造贵州（铜仁）油茶产业互联网综合服务平台。强化平台建设责任落实，采取企业主导、政府引导、市场运作的机制，应用油茶产业互联网模式建设全市、全省、全国性油茶产业互联网交易综合服务平台，通过产业集中发展、促进油茶产业链要素资源聚焦，形成油茶产、加、销企业产业集群，带动区域经济发展。

姜应权委员代表民革铜仁市委发言：推进铜仁畜牧产业环境污染综合治理

近年来，我市以做大畜牧总量、做强畜牧产业为目标，以生态畜牧业供给侧结构性改革和乡村振兴战略实施为主线，全市生态畜牧业得到迅猛发展。但部分养殖场仍存在布局不合理、粪污处理环保设施落后等问题。

建议加强规划布局。根据我市“十四五”畜牧产业发展目标、环境承载力以及粪污处理技术和能力等，确定畜种、规模、总量、用地及配套环境处理设施设备等，科学划定禁养区和限养区，促进合理布局，大力倡导循环经济发展模式和污染处理技术的创新。强化责任担当。全面推动“设施配套、以种带养、种养循环”的绿色发展方式，构建标准化、集约化种养综合体，加快设施升级换代，实现饮污分流、雨污分流、粪污干湿分离，加强技术指导和监督管理，促进污染隐患养殖场治理整改。强化宣传引导。加大畜禽养殖污染治理及废弃物资源化利用相关法律法规宣传，加大对基层畜牧干部及养殖业主的业务培训，提高生态环境保护意识。

喻莉委员代表致公党铜仁市总支部发言：加大长江十年禁渔工作力度

近年来，我市全力抓好长江十年禁渔工作，成效明显，但禁渔政策的宣传、禁捕监管的力度仍需加强。

建议进一步加大政策宣传力度，进村入户普及禁食水生野生生物相关知识，广泛宣传渔业法律法规和禁捕规定，曝光非法捕捞典型案例，在重点位置设置公告牌、张贴禁捕公告等方式广泛宣传政策。进一步加强禁捕监管力度，将十年禁渔与河长制工作相结合，健全网格化管理体系，落实有奖举报制度，充实日常监管力量。完善联合执法机制，严厉打击非法销售禁用渔具及非法捕捞行为。督促乡镇和交通海事部门切实履行属地管理和行业监管职责，坚决取缔涉渔自用船和“三无”船舶。进一步加强执法能力建设。对标农业农村部长江流域渔政监督管理办公室“六有”要求，督促充实渔政执法队伍。抓紧在禁捕水域配置和建设一批执法专用车、船艇、无人机和视频监控系统，运用高科技手段对违法行为进行监管、取证和震慑。

覃仁猛委员代表九三学社铜仁市委发言：加强中心城区公办幼儿园建设

近年来，我市推进幼儿教育事业稳步发展，全市学前教育三年毛入园率96.4%，但中心城区公办幼儿园学位紧张等问题较为突出。

建议科学做好学前教育布局和规划，认真分析人口增长、乡村振兴和城镇化发展趋势等因素，调整或制定完善学前教育布局规划，进一步扩增普惠性学前教育资源总量。大力新建改扩建公办幼儿园，扩大幼儿园办园规模，重点加强中心城区幼儿园的建设。全面落实扩大主城区公办学前教育资源行动计划，解决主城区入公办园难问题。充分利用行政事业单位闲置办公楼或土地等资源，以租赁、租借、划转等形式开办公办幼儿园。鼓励支持街道、社区、有实力的国有企业单位开办公办幼儿园。继续做好小区配套幼儿园治理，按照“一事一议”“一园一案”的原则，积极稳妥推进治理工作，全面开展小区配套幼儿园治理工作，确保新增小区配建的幼儿园全部移交给教育部门建成公办或普惠性民办幼儿园。

杨婵娟委员代表农工党铜仁市委发言：做好铜仁“老字号”保护传承工作

近年来，我市积极推进老字号保护传承工作，取得了一定成绩，也存在一些不足。

建议提高思想认识，把资源牌打成发展牌。从建设品牌强国的战略高度和实施文化兴市工程的发展定位来认识，积极推动具有发展潜力的品牌申创“中华老字号”，积极争取申创贵州老字号。制定市级标准，给老字号注入新内涵。建议市政府及相关部门建立市级老字号保护发展联席会议机制，制定出台《“铜仁老字号”认定和管理办法》，启动“铜仁老字号”认定评选工作。建立健全“铜仁老字号”档案，放宽申报条件，加强老字号知识产权保护。建立老字号预备名录库，明确进入退出机制，实施分级分类和动态管理。引导创新发展，让老品牌焕发新活力。制定扶持老字号发展的措施，引导老字号企业结合市场需求开发特色突出、质量上乘、应时应景的新产品和新服务，建立老字号独门绝技绝活人才代际传承和培训机制，鼓励支持多方力量参与老字号工作。打造古城、古街、景区为代表的老字号特色商业网点。

刘昌龙委员代表市总工会发言：加强我市社区养老服务

近年来，市委、市政府积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，取得了积极成效。但还面临相关基础设施建设不均衡等方面问题。

建议加强养老服务设施建设。统筹制定我市城市和农村社区养老服务发展专项规划，统筹推进城市社区和农村社区养老服务基础设施建设，注重在城区老旧小区，鼓励和支持社会力量采取“购买、调换、租赁、划拨”方式，将闲置公共资源改(扩)建成居家养老服务站点。提高现有养老服务设施的使用率和利用率。加强社区养老服务设施与社区各服务中心（服务站）以及文化体育等设施的资源整合和功能衔接，提高使用效能。对建好的社区日间照料中心等养老设施，通过购买服务、公建民营、公助民办等方式，发挥好托老服务等功能。加强养老服务人才队伍建设。探索开发部分社区养老服务公益性岗位，支持在铜仁高校开设社工、养老等相关专业，完善从业人员培训培养体系，弥补养老服务人才缺口。