扮靓㵲水明珠！看玉屏如何打造黔边魅力新城

流水如玉，青山似屏。冬日暖阳照耀下，坐落在武陵山余脉的玉屏，散发炫目光芒——

走东看西，廊桥、风雨桥、茅坪桥横跨㵲阳河，连接县城商贸与文化，展现城市生机与活力。

从南往北，高铁、高速、省道、国道等动脉干线穿境而行，路网纵横交织间，大道通衢。

城市，让生活更美好。有品质的城市建设，带给人们的幸福感更多源自于舒适便捷的生活体验以及和谐美好的生活环境。

扮靓㵲水明珠，唱响小城故事。经“十三五”时期蓬勃发展，玉屏各项社会事业提质增效，成功入选“全国文明城市”提名城市，荣获“四好农村路”全国示范县等10余个称号，“箫笛名都·侗听玉屏”形象定位深入人心。

迎风起势疾驰远，奋楫争先逐浪高。站在新的历史起点和交汇点上，玉屏按照“以人为核心”的新型城镇化发展要求，不断提高城市建设品质和综合管理水平，加快推进道路交通、人居环境、市政基础设施建设等民生工程和基础设施建设，奋力打造黔边魅力新城。

优化功能布局   激发城镇活力   

走在玉屏县城的大街小巷，不少街道早已旧貌换“新颜”。在中华路（钟鼓楼往新华书店路段），雨污管道铺设以及路面改造已完成，基础设施均已顺利完工。

市民赵海燕说，道路从原来的8米扩宽至17米，还规划了停车位，增设污水、雨水、强电、弱电等基础设施，现在人流车流高峰期都不会拥堵，出行方便了许多。

中华路的改造只是玉屏全力推进城镇化建设的一个缩影。古风雅韵的北门廊桥，尽显侗家建筑的典雅壮观。商业步行街、屏山公园、㵲阳广场、风雨桥、沿河步道等地，都成为居民休闲好去处。

优化功能布局，激发城镇活力。近年来，玉屏坚持把城镇化带动作为该县发展的主战略之一，着力优化城镇功能、做强城镇经济、激发城镇活力，推动该县城镇化实现跨越式发展。

城镇化发展水平快速提升。构建玉屏和大龙经开区产城互动、产城融合、一体发展的主城区发展体系，新成立康华社区，建成北门廊桥、七眼大桥、环㵲阳河健康步道，县城区天然气主管网建设实现全覆盖，完成棚户区改造2120户；城区面积由2016年的14平方公里扩大到25.9平方公里，城镇化率从50.9%上升为55.1%。

城镇基础设施全面升级。大力实施城镇功能提升工程，水、电、路、讯、油等基础设施全面升级，新G320国道、七眼桥、㵲水大桥等工程建成通车，城镇公共供水普及率达100%，县城生活污水集中处理率达93%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。完成3个老旧小区改造，实施18个保障性安居工程配套基础设施，建成大小广场14个、实施健康步道5.53公里等民生工程,城镇基础设施不断完善，城市品质不断提高。

城镇管理水平显著提高。出台《玉屏侗族自治县城乡规划建设管理条例》等地方性法规和规范性文件，实现了城市网格化管理，农村环境综合治理成效明显，城市管理逐步向镇村延伸。

“现在的街道、小区、公园、广场每一处都是风景。”市民郑奕欧说，最近城市面貌变化非常大，在这样功能齐全的城市生活，带给老年人太多的满足感，玉屏的生活质量直线上升，感觉到非常幸福。

经过多年不断努力，玉屏扎实推进新型城镇化建设，坚持在补短板、强基础上精准发力，基础设施更加完善，功能布局越来越科学。今天的玉屏人民在优美、便捷、舒心的旅居环境中享受生活，群众的生活质量得到提升，群众的幸福感满意度逐步提高。

坚持城乡同步   谱写宜居篇章   

虽然在城里开了农产品售卖店，但土生土长的皂角坪街道瓮阳村村委会主任夏政华，更多的时候还是住在农村。“这里有我的乡愁，也方便生产、加工土特产，而且城乡往返也很便利。”

随着玉屏经济社会的快速发展，城乡交通优势日益凸显。在沙水坪村的“四好农村路”两旁，连接十里八乡的道路绿树成荫，成片的蔬菜与一栋栋洋房交相辉映。

乡村宜居宜业，农民富裕富足，行走玉屏山乡，很难察觉出城乡之间的边界。

“十三五”以来，玉屏坚持以城乡融合为突破，稳步推进“两新一重”建设，深入实施“六网会战”，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化，基础设施支撑能力不断增强，城乡面貌明显改善，为群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

交通体系更加健全。铜玉城际铁路、G242跨省通道、G320跨地区通道建成通车，石玉及江玉高速公路即将建成通车。同时坚持以高标准建设、高水平养护、高质量发展为目标，在乡野修建“四好农村路”，累计建成（改造）乡道216.084公里、通村公路378.711公里、通组路（产业旅游路）968公里，实现建制村和30户以上村民组通硬化路全覆盖。

水利设施日趋健全。开工建设青山冲水库、大洋溪水库、芭蕉湾水库，建成谢家桥水库、白岩河水库。重点河流水质达标率达100%，集中式饮用水源地水质达标率达100%。并投入资金6.55亿元建水库、修山塘、搞提灌；同时铺设管道1800余公里，配备村级管水员353人，完成农村千人以下饮用水源地保护建设355处，新增、更换、维护消毒设备395套，实现家家户户通自来水，农村安全饮水全覆盖。

公共服务逐步完善。以人民利益为中心，统筹抓好村活动室、卫生室、4G网络、文化广场以及农村公交或客运班线等便民服务举措，侗乡农村生产生活条件不断改善，群众的幸福感、获得感和满意度极大提升。

乡村生活条件稳步提高。率先在铜仁市实现标准化村级公办幼儿园、文化广场村村全覆盖；组组通、连户路、太阳能路灯、垃圾收运处理装置组组全覆盖；安全住房、广播电视和4G网络户户全覆盖，乡村面貌焕然一新。

一步一景，宜景宜人。坚持城乡融合发展，基础设施不断突破、城市品质不断提升、城乡差距越来越小，玉屏城乡正不断绘就舒适惬意的宜居空间。

如今行走在玉屏山乡各村，村道干净、环境优美，健身设施齐全，村里年轻人忙着挣钱，老人在笑，孩子们在闹，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽村庄新画卷跃然眼前。

深化以人为本   建设魅力新城   

玉屏侗族自治县新型城镇化指挥部前不久发布的《玉屏侗族自治县推进新型城镇化高质量发展的实施方案（2021-2025年）》提出，新型城镇化最重要的核心问题，是人的城镇化，到2025年，该县城镇化率达到62%左右的目标，进一步建设黔边魅力新城。

优化新型城镇空间布局，提升发展能级。构建“一核两轴三片区”的国土空间规划总体布局，在产城互动上实现大突破，创新产业集聚区发展理念，强化产业集聚区的城市主体地位，按照“产城一体、宜居宜业”的发展路子，以产业发展推进城市建设，以城市建设促进产业发展，由产业造城向产业兴城转变，由宜业向宜居宜业宜游兼顾转变，把城市的发展和产业的发展有机结合起来，形成良性互动。

大力推进城镇化补短板建设，增强综合承载力。重点围绕医疗卫生、教育、养老及社会福利、文化旅游体育、垃圾分类处理、污水管网、市政交通、老旧小区改造、城镇治理智慧化等类别，加快补齐以县城为重要载体的城镇基础设施建设，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持以产兴城、以城促产，做强城镇经济。在工业经济、消费经济以及市场主体上下功夫，发挥玉屏大龙黔东工业聚集区“龙头”优势，着力构建“一区三园”工业产业发展格局，做大做强工业经济。

建成一条箫笛文化艺术街，优化德利超市—馆驿—北门廊桥老城区核心商圈，推进商业步行街核心商圈建设，积极发展夜间经济，将风情园打造成为夜间经济示范街，到2025年底城镇人均年消费达到2.5万元以上。

着力畅通商品流通渠道，推动县内农业、工业、建筑业企业与生产资料市场、原材料供应市场开展供需对接，培育引进一批供应链服务龙头企业。推动住宿、餐饮企业连锁化、品牌化经营，培育一批线上零售企业，推进批零住餐业创新发展，持续加大大数据应用。

推进特色小镇及小城镇建设，加快特色产业集聚。以特色小镇和特色小城镇建设作为推进新型城镇化发展的重要支撑，围绕“全域旅游化、全县景区化”发展思路，立足“产城一体、城景互动、城景文合一”理念，因地制宜打造油茶小镇、康养小镇、户外研学基地、民俗文化村、特色旅游村等一批“小而精、小而美、小而特、小而富”特色小镇和旅游村寨。

围绕实施方案，到2025年，该县要交出这张新型城镇化成绩单：力争全县城镇常住人口增加1.5万人，城镇化率达62%左右；力争城镇建成区面积达30平方公里，城镇人均住房面积提高到36平方米以上，城市人均道路面积达15平方米以上，人均公园绿地面积达到12平方米以上；力争高质量创建全国城乡融合发展示范区。（葛永智）