星霜荏苒，居诸不息。云程发轫，踵事增华。

过去的2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是铜仁组织工作创新求实、遍地开花的一年。

一年来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终围绕中心、服务大局，全面提升理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才的质量和水平，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来提供了坚强组织保证。

举旗定向 

凝心铸魂夯实思想政治基础 

知之愈明，则行之愈笃。一年来，全市组织系统始终坚持以党的政治建设为统领，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，教育引导广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、实化于效。

高标准推进主题教育。坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，及时成立领导小组和工作专班，制定“1+3+8”方案，精准部署，统筹推进调查研究、推动发展、检视整改等重点工作，示范带动全市选定调研选题1124个，推动解决问题1737个。集中开展“3+5+1”专项整治，制定支持新型功能材料产业发展人才保障若干措施、支持西部五县加快构建乌江生态经济融合区高质量发展实施意见等制度机制，持续巩固主题教育成果。

市委常委会暨市级领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班专题辅导报告会。

高站位贯彻落实指示批示精神。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神闭环管理工作机制，紧扣习近平总书记对铜仁梵净山保护管理、锰污染治理、万山转型发展、“白叶一号”茶产业发展和对万山朱砂矿系列文化遗产申遗等重要指示批示精神落细落实事项46件，自觉找准职责定位，先后探索“梵净山红·生态先锋”区域党建联盟提升梵净山保护管理成效，出台政策文件在锰污染治理一线考察识别干部，实施“强中心城区”人才行动推动万山转型发展，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿到组织工作各方面。

高质量实施党的创新理论学习教育计划。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课，将中华民族传统美德和优秀传统文化、警示教育作为各级党校（行政学院）主体班及各类专题班必学内容，举办各类专题班415期培训41859人次、主体班6期培训299人次，打造具有铜仁特色的党员干部教育培训现场教学点11个，共接待学习培训2072批次95000余人次。在全省率先实现市县两级党建研究会全覆盖，吸纳会员1625名，党建研究智库力量进一步强化。

选贤任能 

锻造忠诚可靠过硬干部队伍 

为政之要，惟在得人。一年来，全市组织系统坚持新时代好干部标准，紧紧围绕高质量发展需要，以正确用人导向引领干事创业导向，不断优化干部选育管用制度机制，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

干部队伍建设更加坚强有力。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，严格选人用人标准和条件，树立正确的选人用人导向，大力培养使用在绿色铜仁现代化建设中敢于斗争、实绩突出、群众公认的干部，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔，注重形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构，全市各级领导班子整体功能不断增强。全年招录公务员（人民警察）494人，提拔和进一步使用县级干部119人、晋升三级调研员以上职级98人，员额制法官（检察官）晋升等级53人，办理科级公务员调任28人。

万山区组织优秀年轻干部到基层一线学习锻炼。

年轻干部培养更加科学全面。聚焦“七个生态”建设、“六大生态产业”发展等，系统谋划优秀年轻干部“选育管用”全链条闭环式管理体系，持续推进优秀年轻干部培养“五项行动”和千名优秀年轻干部培养计划，统筹开展优秀年轻干部专题调研，分层次分类别建立优秀年轻干部信息库。强化实践锻炼，选派34名优秀年轻干部赴中央部委、东部发达地区、对口帮扶城市挂职锻炼和跟岗学习，积极选派年轻干部到乡村振兴、产业大招商、锰污染治理、驻企服务员、化债专班、信访维稳等一线历练，为绿色铜仁现代化建设积蓄能量。持续做好市县交流挂职干部跟踪管理，开展中期评估考核，全市通报考核结果，鼓励先进、激励后进。

干部监督管理更加严格规范。修订完善《铜仁市领导班子和领导干部政治素质考察办法（试行）》等制度文件，建立健全正向激励与负向约束相结合的干部管理机制，进一步考准考实干部政治素质。扎实开展干部选拔任用工作“一报告两评议”“带病提拔”倒查，完成对10个区（县）、78个市直部门干部选拔任用工作民主评议，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

凝聚合力 

夯基固本筑牢坚强战斗堡垒 

欲筑室者，先治其基。一年来，全市各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，持续探索基层党组织建设的新思路、新路径、新模式，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势，进一步推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。

抓党建促乡村振兴扎实推进。创新实施“强村富民”三年行动，配套实施“七个提升行动”，大力发展新型农村集体经济，全市年经营收入100万元以上的村增加15个，50至100万元村增加70个。全市新增家庭农场6418家，农村居民人均可支配收入增长8.5%，增速分别高于全国和全省0.8、0.4个百分点，居全省第一，相关经验典型被《中国组织人事报》《农民日报》《贵州新闻联播》等多家中央和省级主流媒体报道。大力实施村党组织书记赴东莞“百人跟岗”行动、村干部学历技能“千人提升”行动，动态储备8449名村级后备力量，3229名村干部参加学历提升。选优配强新一轮驻村干部轮换，深入开展农村基层党组织“排队抓尾、双整双创”行动，排查整顿提升软弱涣散村党组织141个，建设完成首批“百村示范、千村达标”示范村20个，有序推进新一轮红色美丽村庄3个试点村建设。

“强村富民”集体经济——石阡县龙塘镇神仙庙村苔茶园。

党建引领城市基层治理持续深化。健全党建引领城市基层治理领导协调机制，全面推进街道、社区兼职委员制，38个街道、184个社区配备兼职委员601名。持续推进“红色物业”工程，探索党组织+社区居委会、业主委员会、物业企业+在职党员、业主代表、社区志愿者等的“1+3+X”联动平台，深化物业党建联建。深化社区工作者职业体系建设，新选聘社区工作者475名，开展培训3106人次，5个社区获评“全国先进典型社区案例”，万山区丹都街道旺家社区党委书记、居委会主任何英作为全省唯一代表在全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班主课堂作案例分享。

万山区志愿者团队“英姐来帮忙”到社区了解妇女就业情况。

党的组织体系更加严密。持续巩固党支部标准化规范化建设成果，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强。建立“梵净山红·生态先锋”区域党建联盟和千里乌江党旗红党建品牌，探索基层党建和流域治理新模式，有效推进乌江流域航运复兴、生态提质、治理提效、发展提速，《贵州铜仁：推进乌江流域基层党建联建 共创“千里乌江党旗红”》经验做法在第六届基层党建创新典型案例征集活动中被评为“优秀案例”。统筹推动国企、机关、高校、公立医院等领域党建与业务深度融合，“国企先锋+”党建品牌入选全国优秀党建品牌创新案例，6个学校党组织获“全国党建工作标杆院系”“全国党建工作样板党支部”等称号，大龙经济开发区“红领经开·益企黔行”党建品牌荣获“全国年度百佳园区党建品牌案例”，高质量党建引领高质量发展成效不断呈现。

聚才引智

积极构建充满活力的人才生态

栽下梧桐树，引得凤凰来。一年来，铜仁市始终坚持党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，多举措抓实人才引进，多层次推进人才培育，多领域布局人才平台，全方位优化人才服务，切实将人才优势转化为发展优势，加快建设全省良好人才生态先行示范区。

构建人才工作“大格局”。持续优化人才政策措施，制定出台《铜仁市人才计划优化整合工作方案》《关于人才助推万山区资源枯竭型城市高质量转型发展的十二条措施》等系列文件，创新“1+6”乡土人才评价机制，评选认定189名乡土人才并颁发证书。不断深化人才体制机制改革，持续向用人单位“授权”，为人才“松绑”，拓展“授权松绑”事项37项，在全市各乡镇（街道）成立人才工作站，在驻外机构成立铜仁市招才引智工作站，压紧压实抓人才工作责任，构建起上下联动、齐抓共管的人才工作大格局。

打造人才集聚“强磁场”。持续实施“书记市长进校园”“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”工程，2023年招聘引进各类人才2500余人，创新实施“英才聚‘铜’‘仁’才回引”计划，打通铜仁籍优秀人才回乡工作渠道，制定《铜仁市“候鸟型”人才工作站建设实施细则（试行）》，进一步完善柔性引才保障机制。扎实开展以才引才、专家荐才工作，被推荐人才41人。聚焦省百千万人才引进任务，引进创业人才60人，完成率200%；引进医疗领域领军及优青人才7人，完成率140%，居全省第一。

聚焦新型功能材料首位产业，铜仁市举办首批新能源电池及材料产业发展专题培训班。

激发人才发展“动力源”。聚焦新型功能材料首位产业，成功申报2023年省委联系专家2人，鼓励企业开展“人才种子”培养计划，实施人才奖补政策，不断促进产才深度融合。抢抓“组团式”帮扶重大机遇，率先将“组团式”帮扶工作在全市铺开。2023年，到铜帮扶人才492人。持续强化平台育才功能，充分发挥市县两级“三名”工作室凝聚力，形成“师徒结对”、以才育才、以才聚才良性循环。推荐团组11个、个体12人参加“西部之光”“甲秀之光”研修，选派第二批“梵净之光”访问学者50人开展研修；持续开展“五类人才”培育，共培育5.2万人。

创优人才环境“生态圈”。健全人才政策和服务保障体系，持续加大人才慰问、住房、体检、疗养等保障力度，统筹兑现高层次人才津补贴和平台资金等1000余万元。深入开展“人才日”系列活动，召开“人才日”新闻发布会，评选第三批、第四批市级“优才卡”对象140人，组织开展全市人才工作现场观摩等20项“人才日”活动，发放人才专属大礼包1000套。强化氛围营造，在省级及以上主流媒体发布人才工作宣传报道560余篇，《贵州铜仁：创新“三模式” 助推产学研深度融合》获评2023年全国人才工作优秀创新案例。（铜组轩）

编辑：李翼

二审：谭霜

三审：韩康

总值班：王能方