【组织部长话人才】贵州铜仁：筑牢绿色铜仁现代化建设人才支撑

全方位培养引进用好人才 

筑牢绿色铜仁现代化建设人才支撑

韩佐芝

习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，贵州省铜仁市不断优化社会环境、制度环境、工作环境和生活环境，着力打造人才体制机制优、人才平台载体优、人才作用发挥优、人才发展环境优和人才队伍结构优的区域比较优势，进一步构建充满活力的人才生态，加快建设全省良好人才生态先行示范区，以高水平人才工作助力全市经济社会高质量发展，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来提供坚强人才支撑和智力支持。

奋进中的铜仁

以改革赋能为基础，构筑人才政策新体系

人才活力是否充分释放，体制机制是关键。铜仁市紧盯人才和用人主体普遍反映的问题，持续深入推进人才发展体制机制改革，让更多人才智力成果充分涌流。

优化人才政策体系。习近平总书记指出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。为努力把铜仁建设成为良好人才生态先行示范区，结合铜仁市“十四五”规划和2035年远景目标，编制全市“十四五”人才发展规划，15家市直单位结合实际制定“十四五”人才发展专项计划，构建“1+N”政策集成，形成市级“1+15”具有铜仁特色的人才政策体系。制定出台加快建设全省良好人才生态先行示范区的实施意见和配套实施方案，为示范区建设提供有力支撑。

完善工作运行机制。铜仁市持续健全人才工作运行机制，着力凝聚起人才工作合力。建立以1套调度机制、2种研判方式、3类示范创建、4大生态预警为主的“1234”工作法开展人才生态分析研判，推动全市人才工作闭环管理。持续拓展“授权松绑”事项至37项，赋予用人单位更多更大自主权，赋予人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

形成联动工作格局。积极探索抓总工作方法，通过增强工作机构、明确职能职责促进人才工作有机结合、良性互动、整体推进。成立示范区工作专班和人才发展服务中心，实现“业务科室+工作专班”布局，常态化、专业化推动示范区建设。在北京、上海、长沙、重庆等地成立招才引智工作站，实现乡镇（街道）人才工作站全覆盖，进一步规范人才工作机构，形成上下联动、内外协同的人才工作机制，构建齐抓共管的人才工作大格局。

2023年铜仁市“双招双引”暨“千名英才·智汇铜仁”引才活动在湖南长沙举行

以引才聚才为重点，打造人才汇聚强磁场

不拒众流，方成江海。建设一支高素质人才队伍，需树立不拘一格的引才理念，提供干事创业的育才平台，强化产业与人才深度融合，让各类人才创新有条件、创业有机会、发展有空间。

大力引进重点人才。持续实施“书记市长进校园”“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”等引才工程，积极组织相关企业参加省人博会、校招会等，近三年共计招引各类人才近6000人。出台《铜仁市急需紧缺人才认定办法（试行）》，动态发布铜仁市急需紧缺专业目录，覆盖全市14个产业及行业领域，为急需紧缺人才引进提供依据。统筹100个编制建立人才“编制池”，保障重点产业人才和急需紧缺专业人才用编；用好人才“蓄水池”，探索建立政府支持、高校承载、企业使用的“校聘企用”模式，用事业编制引进高层次人才入企帮助解决“卡脖子”难题。制定《铜仁市“候鸟型”人才工作站建设实施细则（试行）》，采取政府引导、单位共建、人才参与、市场运作模式，强化高等院校、院士工作站等载体，进一步完善柔性引才机制。

深化本土人才培养。着眼发展壮大全市人才队伍，持续做好人才培育管理，通过发挥市县两级名师名医名家工作室示范带动作用，以点带面形成以才育才、以才聚才良性循环。近年来，成功推荐申报50名专家入选贵州省高层次创新型“千”层次人才。注重选派本土专技人才个人和团组参加“西部之光”“甲秀之光”访问学者研修学习，从基层一线先后选派105名“梵净之光”访问学者到市直单位研修，拓宽人才交流提升渠道。持续开展党政、经济金融、技能技术、农业农村、社会事业“五类人才”培育，三年培育培训18万余人。抢抓“组团式”帮扶重大机遇，聚焦教育、医疗、科技领域，加强对科技特派员、“组团式”帮扶教育医疗人才的服务和管理，以松桃县、沿河县为重点，示范带动其余区（县）全面铺开。

铜仁市选派新材料领域专家人才到清华大学开展访学

促进产才深度融合。聚焦新型功能材料首位产业，成功申报省委联系专家2人，制定《铜仁市支持新型功能材料产业发展人才保障若干措施（试行）》，鼓励企业开展“人才种子”培养计划，实施人才奖补政策。结合锰产业转型升级，争取东莞市优势帮扶资源，推动碧江高新区、铜仁学院与松山湖材料实验室联合共建铜仁锰系新型材料重点实验室，为全市工业产业发展注入新活力。创新提出“三创三强”，深入推进“双招双引”，制定招商引资与招才引智融合发展意见，聚合市政府驻深圳（东莞）办事处和市县两级驻粤招商工作队、赴东莞挂职干部、劳务协作工作组“四支力量”，依托产业全景图、产业现状图、招商项目库、招商企业库和资金池开展“双招双引”。

以优质服务为保障，涵养近悦远来好生态

引进人才是基础，留住人才是关键。铜仁市不断营造最好发展环境，打造最优人才生态，引凤凰筑巢、聚俊鸟来居，推动引才育才工作成果转化为高质量发展工作实效。

强化服务保障让人才舒心。今年全国“两会”政府工作报告指出，要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面。近年来，每年保障市级人才专项资金2000万元以上，用于各类人才项目落地和人才、平台资金奖补。通过盘活资源、整合资金5400万元建成市级人才公寓100套，持续推动重点产业、重点领域人才动态入住。制定《关于做好人才住房保障工作的指导意见》，构建以人才公寓、保障性租赁住房等实物保障为主和租（购）房货币补贴为辅的人才住房保障体系。建立专家重要事项报告和走访慰问制度，落实专家定期体检和休假疗养制度，进一步提升专家人才服务水平。

强化激励措施让人才安心。“破四唯”开展“铜仁杰出人才奖”、市管专家等评选工作，树立正向激励导向。为实现全市基层一线人才干事创业有平台、有方向，创新土专家、田秀才评价机制，制定印发《铜仁市乡土人才评价工作实施方案》以及农业农村、创业能手乡土人才等“1+6”评价办法，目前共认定全市“1+6”乡土人才189名。修订完善《铜仁市招才引智实施办法》，优化高层次人才津补贴兑现方式，提升用人单位引才积极性和人才工作激情。

铜仁市创新开展乡土人才评价认定工作

强化氛围营造让人才暖心。用心用情办好“人才日”系列活动是铜仁市一项重点工作，通过召开新闻发布会，介绍有关人才活动，全方位展示全市人才发展环境和解读最新人才政策，为在铜创业就业的各类人才送上“人才日”专属大礼包1000套。在市级媒体开设人才工作专栏，全方位宣传报道全市各领域、各战线优秀人才典型案例和工作经验。

（作者为贵州省铜仁市委常委、组织部部长）

编辑：郭琦

二审：谭霜

三审：韩康

总值班：王能方